
20. 1. 2025, aktualizováno 20. 1. 2025
Digitalizace stavebního řízení slibovala revoluci, která zrychlí a zjednoduší povolování staveb. Měla přinést více pohodlí, méně papírování a rychlejší schvalování projektů. Spuštění Portálu stavebníka v červenci 2024 ale nedopadlo podle představ stavebníků, úředníků, ani samotné vlády.
Kvůli technickým výpadkům a nespolehlivosti při zpracování žádostí se od nedotaženého systému ustoupilo. Vláda proto už v říjnu vypsala novou zakázku na digitální aplikaci stavebního řízení, a Senát pak navíc odhlasoval novelu stavebního zákona. Ta od prosince 2024 zavádí dvě přechodná období v rámci zákonných opatření. A budoucnost digitalizace stavebního řízení je (i přes plány na spuštění v roce 2028) zase tak trochu ve hvězdách.
Portál stavebníka nenaplnil očekávání
Hlavním nástrojem digitalizace se od 1. července 2024 stal Portál stavebníka. Právě ten měl usnadnit komunikaci s úřady, podávání žádostí o stavební povolení a sledování jejich stavu. Hned po spuštění se ovšem objevily zásadní technické problémy. Systém padal, ovládání bylo složité a spoustu funkcí vypovídalo službu. Situaci nepomohl ani špatně vyškolený personál stavebních úřadů. Pro stavebníky to znamenalo řadu komplikací – delší čekací lhůty, víc papírování a notnou dávku stresu.
Úřady se celý přelom léta a podzimu musely potýkat s nefunkčním systémem a mnohdy improvizovat. Zákonem stanovené lhůty pro rozhodování se nedařilo dodržovat, což vedlo k frustraci na obou stranách. Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) proto začalo hledat způsoby, jak situaci stabilizovat. Od projektu digitalizace se tak nakonec prozatím odstoupilo.
Problémy s digitalizací vyřeší přechodná období
Kvůli přetrvávajícím potížím s novým systémem schválil Senát dvě přechodná období. První se zaměřuje na územní plánování a národní geoportál, který zpřístupní územní plány online. Geoportál by měl být funkční od poloviny roku 2025. Druhé období zahrnuje digitalizaci stavebního řízení jako celku, která by měla probíhat do konce roku 2027.
Všechna přechodná ustanovení do stavebního zákona zavádí novela § 334b, která platí od 20. prosince 2024. V prvním období do 30. června 2025 nebudou stavební úřady (a jiné státní orgány) vyžadovat plnění následujících paragrafů:
- § 130 (3) ohledně povinnosti zveřejňovat v národním geoportálu plánovací smlouvy uzavřené s obcí, s krajem nebo městskou částí Hl. m. Prahy.
- § 267 (5) týkající se povinného informování dotčených osob při vydávání opatření obecné povahy (tedy například územních plánů) pomocí informačních systémů stavební správy.
- § 269 (5), který upravuje povinnost orgánu územního plánování zapisovat jednotlivé úkony do národního geoportálu a umísťovat do něj všechny písemnosti.
- § 303 (4) vymezující jako přestupek (pod pokutou až 400 000 Kč), pokud fyzická osoba-projektant neodevzdá územně plánovací dokumentaci v jednotném standardu.
V delším přechodném období do 31. 12. 2027 se nevyžadují hlavně tato zákonná opatření:
- § 173 popisující evidenci stavebních postupů.
- § 180 (2), podle kterého lze podat žádost o vyjádření vlastníka veřejné dopravní nebo technické infrastruktury přes portál stavebníka.
- § 272 (3) až (5) upravující přístup do evidence stavebních postupů a evidence elektronických dokumentací.
- § 273 (2), na jehož základě má stavební úřad bez zbytečného odkladu po zahájení řízení přidělit stavbě nebo zařízení identifikační číslo stavby a vložit údaje (o stavbě nebo zařízení) do informačního systému identifikačního čísla stavby.
Plná digitalizace na stavebníky čeká (možná) v roce 2028
Plánujete v blízké době stavbu domu nebo rekonstrukci? Situace se zatím od minulých let příliš neliší. Žádosti se nadále podávají papírově nebo elektronicky přes datovou schránku. Postupná digitalizace ale pořád slibuje efektivnější a přehledný systém, který odstraní zbytečnou administrativu.
V budoucnu mají být všechny klíčové informace ohledně stavebního systému dostupné na jednom místě. Všechno ale záleží na vývoji nové aplikace. Ministerstvo pro místní rozvoj zamýšlí spustit plně funkční digitální systém v roce 2028. Přičemž současný nevyhovující Portál stavebníka nahradí nový nástroj vyvíjený na základě veřejné soutěže. Stavebníkům zatím nejvíc pomůžou konzultace s projektanty nebo odbornými firmami, které se ve stávajícím procesu orientují, a povolování staveb tak aspoň trochu usnadní.
Žádné komentáře